山西省人力资源和社会保障厅杨建国郭艳霖

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在波澜壮阔的新时代新征程中，山西省全体职业能力建设工作者以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实人社部和省委、省政府决策部署，充分结合我省职业能力建设实际，紧密围绕技能人才培养、使用、评价、激励等关键环节，多措并举、靶向发力，积极推动各项工作精准落实落地，全省技能人才队伍建设质量取得明显成效。

职业技能培训扩量增效，为稳住就业“基本盘”提供多维度技能支撑。以健全终身职业技能培训制度为牵引，聚焦发展新质生产力，强化培训促就业导向，联合多部门印发《2024年推进“人人持证、技能山西”建设工作方案》，积极拓展订单式、项目制培训，全年组织开展补贴性职业技能培训41.35万人次，超额完成目标任务；全省技能人才总量达583.29万人，高技能人才总量达183.93万人，技能人才“双指标”任务均圆满完成。

成功举办第五届全省职业技能大赛暨第三届全国技能大赛山西选拔赛。2024年6月18日至6月30日，采取“分散+集中”的形式，分期分批在山西潇河国际会展中心主赛场和晋城技师学院、长治技师学院、盛世餐饮旅游技工学校3个分赛场举办第五届全省职业技能大赛暨第三届全国技能大赛山西选拔赛。此届大赛以“展示三晋工匠风采、促进技能山西建设”为主题，设人工智能工程技术等46个赛项，共有11个市、11个部门(行业）、7个省属企业选派的2472人参赛。我省是在全国率先举办省级综合性职业技能大赛的省份之一，自2019年以来，已连续举办5届省赛，使其逐步成为我省规格最高、赛项最多、规模最大的综合性职业技能竞赛活动；同时，广泛支持全省行业职业技能竞赛，指导各市开展各级各类职业技能竞赛活动，积极构建具有山西辨识度的职业技能竞赛体系。通过大赛，已培养3046名高技能人才，为我省高质量发展提供了有力的技能人才支撑。

深化学标杆专项行动，积极赴省外参加各类职业技能竞赛活动。我省积极组建队伍参与各类省外职业技能竞赛，严格条件选拔参赛选手和裁判员，紧盯赛前准备、参赛费用使用、奖励政策落实等关键环节，确保各项赛事取得优异成绩。在第一届黄河流域职业技能大赛上，10名选手获得3金2银2铜，金牌数位居第二位，省人社厅职业能力建设处荣获“优秀组织奖”；在内蒙古自治区第二届职业技能大赛友谊赛上，11名选手在焊接、美发、茶艺等项目中取得好成绩；在“兰州银行杯”沿黄九省区兰州牛肉拉面职业技能大赛上，我省代表团在4个赛项中斩获8个大奖，参展刀削面荣获“最具地方特色面食奖”；在新疆维吾尔自治区第二届职业技能大赛上，青年选手杨志洋获援疆省份选手第二名，山西省人社厅荣获技能援疆贡献奖。另外，晋城技师学院作为第47届世界技能大赛CAD机械设计项目中国集训基地，为中国代表团取得优异成绩贡献力量。

召开大力发展技工教育奋力推进技能山西建设工作会，推动技工院校高质量特色发展。4月24日，在晋城市召开全省大力发展技工教育奋力推进技能山西建设工作会，成立技校教学指导委员会、技工教育联盟，并出台了技工院校党组织建设、师资队伍建设等10个政策性文件，构建完善了我省技工教育“四梁八柱”政策体系。同时，优化专业设置，调整增设新能源、新材料、信息技术、通用航空等先进制造业专业，完善养老护理、高端家政等现代服务业专业；改造升级煤炭、冶金、建筑等传统专业；淘汰就业率低、职业岗位消失的专业，开设更多急需紧缺、符合市场需要的专业，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。

出台《关于加强新时代高技能人才队伍建设的行动计划》，完善高技能人才队伍建设政策体系。牵头制订出台了《关于加强新时代高技能人才队伍建设的行动计划》，突出服务发展、稳定就业导向，充分发挥重点企业、技工院校等单位引才育才留才用才的主体作用，围绕“加大培养力度”“完善使用制度”“健全评价机制”“建立激励机制”4个板块提出13条具体措施，涵盖高技能人才培养的方方面面，形成政府主导、行业企业为主体、职业学校为基础、社会各方广泛参与的培养高技能人才新格局。

高标准承办人社部智能制造国家级技能大师工作室带头人研修交流活动。6月17日至22日，与第五届省赛同期承办智能制造国家级技能大师工作室带头人研修交流活动，共有来自全国31个省、市的36名国家级技能大师工作室带头人齐聚山西，为培育高技能人才建言献策。为期6天的研修活动通过专家授课、现场教学、分组讨论的形式，分别在太原、长治开展。人社部职业能力建设司二级巡视员张达等围绕智能制造进行了集中授课，并对加强新时代高技能人才队伍建设、加强高技能人才培养和智能制造变革等提出意见建议。研修人员现场观摩了山西省第五届职业技能大赛技能展示与智能制造比赛，赴太原重型机械集团有限公司观摩并与企业专家现场交流，赴山西航天清华装备有限责任公司观摩并与企业高技能人才代表交流座谈，通过现场教学、现场观摩、现场交流、现场答疑的形式，让研修成果“有料”更“有效”。

夯实平台载体基础，高技能人才队伍建设体系全链条构建。围绕高技能人才队伍建设，从政策制订到项目实施，构建了全链条培育体系，通过规划明确建设目标与重点，严格规范申报评审流程，高标准支持建设7个省级高技能人才培训基地和25个省级技能大师工作室，努力打造集培训、评价、竞赛、交流等功能于一体的综合性培养平台，为区域经济发展提供坚实的人才支撑。截至目前，我省共有国家级高技能人才培训基地26个、技能大师工作室50个；省级高技能人才培训基地56个、技能大师工作室318个，平台载体基础进一步夯实。

启动实施高技能领军人才培育计划。6月14日，省人社厅会同省发改委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省国资委、省总工会等七部门，转发了《人力资源社会保障部等七部门关于实施高技能人才培育计划的通知》，启动高技能领军人才培育计划，利用3年时间培育“高精尖缺”技能人才400名以上，带动新增高技能人才13万人以上。

评价激励双轮驱动，激发技能人才成长新动能。加大“新八级工”职业技能等级制度实施力度。为了不断完善技能人才职业技能等级制度，经企业申报、专家审核，确定了13个工作基础较好的企业向人社部备案开展特级技师评聘工作；指导企业建立健全特级技师相关聘任与管理制度，落实相关培养、待遇等措施，以特级技师为引领，进一步加强高技能人才队伍建设。截至目前，13个备案机构均积极开展工作，特级技师评聘工作加速推进，已产生9名特级技师。同时，评选推荐14名高技能人才享受国务院政府特殊津贴；报请省政府，为517名在省级以上职业技能竞赛中取得优异成绩的选手授予“三晋技术能手”称号，颁发奖章和荣誉证书。通过评价与激励双轮驱动，营造良好的技能人才发展环境，激发技能人才成长新动能。

启动实施三晋英才计划技能领域人才项目评审，进一步激发高技能人才的创新创造动能。在省委人才工作领导小组办公室的领导下，启动实施三晋英才计划技能领域人才项目评审工作，重点支持在我省重大战略、重大工程、重大项目、重点产业等领域作出突出贡献、发挥关键作用，并在企业生产一线关键核心技术岗位大胆探索创新、勇于攻克技术难关、善于传技育人的知识型、技能型、创新型技能领域人才，通过个人申报、形式审查、专家评审、组织复核及公示等程序，区分技能领军人才和技能领域青年拔尖人才两个项目，评选出50名高技能人才，进一步激发高技能人才的创新创造动能。

职业能力建设领域政策性强、任务繁重、社会关注度高。为了推动各项工作更高质量发展，2024年省人社厅沉下去搞调研，到省属国企、技工学校和培训评价机构了解实情、解决问题；走出去参加大赛，各项赛事均取得较好成绩，展示了山西技能人才风采；请进来谋良策，高标准承办人社部国家级技能大师工作室带头人研修交流活动，国家级技能大师论道“智能制造”，赋能“技能山西”；敞开门搞宣传，世界青年技能日和全省第五届职业技能大赛宣传等工作有声有色，充分展现了技时代、当有为的精神风貌。

2025年是“十四五”收官之年，也是山西省职业能力建设领域攻坚之年、提质之年，我省将构建产、训、评技能生态链，实施技工教育质量提升计划，组织开展“技能照亮前程”培训行动，拓宽技能人才发展通道，深化推动技能山西建设，努力为山西省高质量转型发展提供坚实的技能人才支撑。